Änderungsantrag zu A8: Hessen als Modellregion für gerechte Mobilität auf dem Land stellen

----- Eine Version in EINFACHER SPRACHE findet ihr jeweils unter dem Text -----

Die Grüne Jugend Hessen fordert die hessische Landesregierung sowie die Mutterpartei Bündnis 90/Die Grünen auf, Hessen zur Modellregion für tragfähigen und breit genutzten öffentlichen Nahverkehr (ÖPNV) in ländlichen Räumen aufzubauen.

Als solidarischer Jugendverband liegen uns auch das ländliche Hessen und unsere dort lebenden Mitmenschen sehr am Herzen. Für viele junge Menschen beginnen Teilhabe und Chancengleichheit bei der Möglichkeit, sich selbständig und von Führerschein und Besitz unabhängig fortzubewegen. Ein verlässlicher, barrierearmer und attraktiver ÖPNV ist dabei die Grundvoraussetzung für eine Angleichung der Lebensverhältnisse und einen Erfolg der Verkehrswende.

Es existieren bereits Pioniermodelle im ländlichen Nordhessen, die mit dem Grundsatz „Jedes Dorf, jede Stunde” neue Maßstäbe gesetzt haben. Auch wenn dieses Modell in Nordhessen breit umgesetzt wurde, bleibt die praktische Nutzbarkeit an vielen Stellen hinter dem Versprechen des Slogans her. Bisher verfängt der Eindruck: Dieses wegweisende Programm muss sich den sehr engen finanziellen Manschetten beugen und verliert so massiv an Attraktivität.

Wir möchten an die hessische Landespolitik darum appellieren: Lasst uns die vorhandenen Potenziale im ländlichen Nahverkehr nutzen und ausbauen, um zu beweisen, dass gleichwertige Mobilitätschancen keine Frage des Wohnortes bleiben müssen.

Nordhessen als Vorreiterregion

Die Pionierarbeit von „Jedes Dorf, jede Stunde” des Nordhessischen Verkehrsverbunds (NVV) ist ein über Staatsgrenzen hinweg viel beachteter Ansatz, um ländliche Räume mit stündlichen Busanbindungen an Mittelzentren anzubinden. Dieses Engagement als Fundament verdient unsere ausdrückliche Anerkennung.

Angesichts der finanziellen und verkehrlichen Belange, welchen dieses Programm Rechnung zu tragen hat, ergibt sich ein Angebot, das zwar (an vielen Orten) jedes Dorf jede Stunde anbindet, allerdings in einer Art und Weise, die an der Praktikabilität des Konzepts zweifeln lässt. Um dem Schulverkehr gerecht zu werden, existieren auf derselben Linie teils mehrere Linienführungen und verschiedene Abfahrtszeiten, -orte und Fahrzeiten.

Darunter leiden vor allem die Niedrigschwelligkeit und die Verknüpfungsfähigkeit, da so vor Fahrtantritt ein Studium der Verbindungen nötig und merkfähige Korrespondenzverbindungen im gesamten Tagesverlauf unmöglich werden. Insbesondere vielen Pendler*innen, denen viel an flexiblen und einfach merkbaren Verbindungen zur und von der Arbeitsstätte zurück gelegen ist, verschließt sich so das Angebot systematisch. Dass Buslinien außerdem oft lange Schleifen fahren und teilweise wichtige Umsteigepunkte nicht anbinden, senkt die Attraktivität zusätzlich.

Viele Umsteigeverbindungen sind dadurch ebenfalls sehr unattraktiv ausgestaltet und kaum realistisch in den Pendelweg integrierbar.

Zudem wird außer Acht gelassen, dass Haushalte im ländlichen Raum zumeist bereits über einen Pkw verfügen und durch die hohen Einstiegshürden in den ÖPNV vom Umstieg abgehalten werden. Einzelfahrten sind unverhältnismäßig teuer und Abonnements erst für etabliertes Mobilitätsverhalten attraktiv.

Wir sagen: Das geht besser! Mit einem vergleichsweise geringen finanziellen Mehrbedarf ließe sich ein massiver Attraktivitätszuwachs realisieren, indem Verbindungen endlich konsequent merkfähig umgesetzt, an Knotenpunkte angebunden, mit guten Werbeangeboten ausgestattet und barrierearm und niedrigschwellig gestaltet werden.

Als Modellregion eignet sich Nordhessen zudem, da hier im Gegensatz zu anderen Landesteilen der Bedarfs- und Busverkehr nicht auf kommunaler, sondern vorwiegend auf regionaler Ebene koordiniert wird.

Forderungen

Wir fordern daher die hessische Landesregierung auf:

• Die Landesregierung soll, ausgehend vom aktuellen Angebot im nordhessischen Nahverkehr, Modellberechnungen entwickeln lassen, welche eine quantitative Analyse der Nutzen und Kosten einer konsequenten Angebotsverbesserung des ländlichen Nahverkehrs zulassen.

• Die Finanzierung einer solchen Umsetzung muss unter Betrachtung des sich ergebenden Nutzen-Kosten-Verhältnisses über mehrere Jahre hinweg sichergestellt werden, um den Menschen und Aufgabenträger*innen vor Ort Planungssicherheit zu garantieren.

• Sofern eine Umsetzung der Modellregion für guten Nahverkehr auf dem Land realisiert würde, müssen Anreizsysteme und Lockangebote geschaffen und finanziert werden, um das Angebot einer breiten Bevölkerungsmehrheit zugänglich zu machen.

• Die Erhebung von Bedarfen im ÖPNV muss konsequent verbessert werden. Dazu sollten Verkehrsverbünde die nötigen Mittel erhalten, um niedrigschwellig und breit aufgestellt Kund*innenrückmeldungen zu erhalten.

• Im Schulverkehr muss den Aufgabenträger*innen in den Landkreisen die Etablierung eines regionalen Koordinierungsrates zur Abstimmung von Nahverkehr und Schulzeiten ermöglicht und nahegelegt werden, um bestehende Defizite in der Abstimmung zwischen Schulen und Verkehr abzubauen.

• Das Schülerticket Hessen muss Auszubildenden sowie Oberstufenschüler*innen, perspektivisch allen Menschen bis zur Vollendung des 27. Lebensjahres, kostenlos zur Verfügung gestellt werden.

• Das Schülerticket Hessen muss endlich zum Deutschlandticket aufgewertet werden, um eine Gleichwertigkeit des Tickets auch in den Gebieten nahe der Landesgrenze herzustellen.

• Einen barrierefreien und niedrigschwelligen Ausbau des ÖPNV in Hessen konsequent voranzutreiben.

Wir fordern die Mutterpartei Bündnis 90/Die Grünen auf:

• Sichtbarkeit ländlicher, marginalisierter und/oder jungen Perspektiven auf den ÖPNV im gesamten Landesgebiet zu stärken und diese zusammenzubringen, um eine gemeinsame Arbeit am Thema Mobilität zu erleichtern.

Wir geben dem Landesverband der GRÜNEN JUGEND Hessen das Mandat:

• Kooperationen mit potentiellen Bündnispartner*innen zum Thema Mobilität auszubauen.

• Koordinierungveranstaltungen zum Thema Mobilität abzuhalten.

----------------------------------------

Antragstext in EINFACHER SPRACHE

Die GRÜNE JUGEND Hessen fordert die hessische Landes-Regierung und die Partei Bündnis 90/Die Grünen auf:

Hessen soll eine Modell-Region für guten und bezahlbaren öffentlichen Nah-Verkehr auf dem Land werden.

Öffentlicher Nah-Verkehr bedeutet zum Beispiel Busse und Bahnen. Die Abkürzung dafür ist ÖPNV.

Wir als Jugend-Verband setzen uns für ein gutes Leben für alle Menschen ein. Dazu gehört auch das Leben auf dem Land.

Alle Menschen sollen selbstständig unterwegs sein können. Sie sollen dafür keinen Führerschein und kein eigenes Auto brauchen. Das ist besonders für junge Menschen wichtig.

Dafür brauchen wir Busse und Bahnen, die:

• zuverlässig fahren

• bezahlbar sind

• leicht zu benutzen sind

• für Menschen mit Behinderungen zugänglich sind

• auch in der Freizeit und am Abend fahren

So können alle Menschen besser am gesellschaftlichen Leben teilnehmen. Auch Menschen auf dem Land sollen die gleichen Chancen haben wie Menschen in der Stadt.

In Nordhessen gibt es bereits ein wichtiges Vorbild. Das Angebot heißt „Jedes Dorf, jede Stunde“. Es soll dafür sorgen, dass jedes Dorf jede Stunde mit dem Bus erreichbar ist.

Das ist ein guter Anfang. Aber in der Praxis funktioniert das Angebot oft noch nicht gut genug. Ein Grund dafür ist das knappe Geld. Deshalb sind viele Verbindungen unpraktisch oder unattraktiv.

Wir sagen: Das geht besser!

Wir wollen die bestehenden Angebote verbessern. Mit gezielten Veränderungen kann der Nah-Verkehr deutlich attraktiver werden. Dafür muss nicht überall viel Geld ausgegeben werden.

Unser Ziel ist klar: Alle Menschen sollen gute Möglichkeiten haben, von einem Ort zum anderen zu kommen. Dabei darf es keine Rolle spielen, ob sie in der Stadt oder auf dem Land wohnen.

Nordhessen als Vorbild

Der Nordhessische Verkehrsverbund (NVV) hat mit dem Angebot „Jedes Dorf, jede Stunde“ wichtige Arbeit geleistet.

Das Ziel ist, Dörfer regelmäßig mit größeren Orten zu verbinden. Dort können Menschen zum Beispiel einkaufen, arbeiten oder in einen Zug umsteigen.

Wir erkennen diese Arbeit ausdrücklich an. Das Angebot ist ein wichtiger Schritt zu mehr Mobilität auf dem Land.

Allerdings gibt es noch Probleme.

Busfahrpläne sind oft schwer zu verstehen

Auf einer Buslinie gibt es manchmal verschiedene Fahrwege und Abfahrtszeiten. Das liegt unter anderem daran, dass die Busse an die Schulzeiten angepasst werden.

Dadurch ist es schwer, sich die Fahrzeiten zu merken. Fahrgäste müssen oft vor jeder Fahrt den Fahrplan prüfen.

Auch die Anschlüsse an andere Busse und Bahnen sind dadurch schwerer zu planen.

Besonders für Menschen, die regelmäßig zur Arbeit fahren, ist das ein Problem. Sie brauchen Verbindungen, auf die sie sich verlassen können.

Viele Busfahrten dauern zu lange

Manche Busse fahren lange Umwege durch mehrere Dörfer. Dadurch dauert die Fahrt oft länger als nötig.

Außerdem fahren Busse nicht immer direkt zu wichtigen Umsteige-Punkten. Das sind zum Beispiel Bahnhöfe, an denen Menschen in andere Verkehrsmittel wechseln können.

Manchmal sind die Anschlüsse schlecht abgestimmt. Dann verpassen Fahrgäste ihren Zug oder müssen lange warten.

So wird der Bus gegenüber dem Auto unattraktiv.

Bus und Bahn sind nicht für alle bezahlbar

Viele Haushalte auf dem Land besitzen bereits ein Auto.

Wenn Busse unzuverlässig sind und einzelne Fahrten viel kosten, steigen viele Menschen nicht auf Bus und Bahn um.

Monatskarten oder andere Abos lohnen sich oft erst dann, wenn Menschen regelmäßig mit Bus und Bahn fahren.

Deshalb brauchen wir günstige Angebote. Menschen sollen Bus und Bahn auch erst einmal ausprobieren können.

So können wir den Nah-Verkehr verbessern

Wir wollen:

• einfache und gut merkbare Fahrzeiten

• regelmäßige Busverbindungen

• kurze und sinnvolle Fahrwege

• gute Anschlüsse an Züge und andere Busse

• günstige Tickets und besondere Angebote zum Ausprobieren

• barrierearme und leicht verständliche Angebote

Nordhessen eignet sich besonders gut als Modell-Region. Dort wird der Nah-Verkehr häufig auf regionaler Ebene geplant. Das bedeutet: Mehrere Orte und Gemeinden können ihre Angebote gemeinsam abstimmen.

So können wir testen, welche Verbesserungen besonders gut funktionieren.

Unsere Forderungen an die hessische Landes-Regierung

Bessere Planung und klare Berechnungen

Die Landes-Regierung soll untersuchen lassen, wie der Nah-Verkehr auf dem Land verbessert werden kann.

Dabei soll sie prüfen:

• Welche Verbesserungen sind möglich?

• Wie viel kosten die Verbesserungen?

• Wie viele Menschen profitieren davon?

• Welchen Nutzen haben die Verbesserungen für die Gesellschaft?

So kann entschieden werden, welche Maßnahmen besonders sinnvoll sind.

Langfristige Finanzierung sichern

Gute Busverbindungen brauchen eine verlässliche Finanzierung.

Die Finanzierung soll deshalb für mehrere Jahre gesichert sein. So können Verkehrsverbünde, Landkreise und Gemeinden besser planen.

Auch die Menschen vor Ort sollen wissen, dass gute Verbindungen langfristig bestehen bleiben.

Günstige Angebote zum Ausprobieren schaffen

Wenn Busse und Bahnen besser werden, sollen möglichst viele Menschen sie nutzen können.

Dafür soll es günstige Angebote geben. Menschen sollen Bus und Bahn einfach ausprobieren können, ohne viel Geld ausgeben zu müssen.

Die Landes-Regierung soll diese Angebote ermöglichen und bezahlen.

Menschen nach ihren Bedürfnissen fragen

Der Nah-Verkehr soll besser zu den Bedürfnissen der Menschen passen.

Dafür sollen Verkehrsverbünde mehr Möglichkeiten bekommen, Rückmeldungen zu sammeln.

Alle Menschen sollen ihre Erfahrungen und Wünsche einfach mitteilen können. Das soll zum Beispiel über leicht verständliche Umfragen möglich sein.

Die Rückmeldungen sollen bei der Planung berücksichtigt werden.

Busfahrpläne besser an Schulzeiten anpassen

Busse müssen gut zu den Schulzeiten passen. Gleichzeitig sollen sie auch für andere Menschen gut nutzbar sein.

Deshalb sollen Landkreise einen gemeinsamen Planungs-Rat einrichten können.

In diesem Rat sollen zum Beispiel Schulen und Verantwortliche für den Nah-Verkehr zusammenarbeiten.

So können Schulzeiten und Busfahrpläne besser aufeinander abgestimmt werden.

Kostenloses Schülerticket für junge Menschen

Das Schülerticket Hessen soll kostenlos werden für:

• Auszubildende

• Schülerinnen und Schüler der Oberstufe

Langfristig soll das Ticket für alle Menschen bis zu ihrem 27. Geburtstag kostenlos sein.

So können junge Menschen selbstständig unterwegs sein. Sie sollen nicht darauf angewiesen sein, dass ihre Eltern sie mit dem Auto fahren.

Das Schülerticket Hessen zum Deutschlandticket machen

Das Schülerticket Hessen soll zum Deutschlandticket aufgewertet werden.

Dann können junge Menschen das Ticket auch für Fahrten außerhalb Hessens nutzen, soweit das Deutschlandticket dort gilt.

Das ist besonders für Menschen wichtig, die nahe einer Landesgrenze wohnen.

Barrieren abbauen

Busse und Bahnen sollen für alle Menschen zugänglich sein.

Die Landes-Regierung soll deshalb den barrierefreien Ausbau des Nah-Verkehrs vorantreiben.

Auch die Nutzung soll einfacher werden. Dazu gehören verständliche Informationen, übersichtliche Fahrpläne und leicht erreichbare Haltestellen.

Unsere Forderungen an Bündnis 90/Die Grünen

Die Partei Bündnis 90/Die Grünen soll dafür sorgen, dass Menschen aus ländlichen Regionen stärker gehört werden.

Dabei sollen besonders die Perspektiven von jungen Menschen und Menschen berücksichtigt werden, die bisher wenig Einfluss auf politische Entscheidungen haben.

Menschen aus verschiedenen Regionen Hessens sollen zusammenarbeiten können.

So können sie gemeinsam Lösungen für einen besseren Nah-Verkehr entwickeln.

Unser Auftrag an den Landes-Verband der GRÜNEN JUGEND Hessen

Der Landes-Verband der GRÜNEN JUGEND Hessen soll:

• die Zusammenarbeit mit anderen Gruppen und Organisationen zum Thema Mobilität ausbauen

• Veranstaltungen organisieren, bei denen Menschen über Mobilität sprechen und gemeinsam Lösungen entwickeln

So wollen wir das Thema Mobilität stärker in die politische Arbeit einbringen.